Инструменты местного самоуправления в селах – путь к реализации ЦУР 16.7

Общественный институт «Лидеры ЦУР-2030

в Казахстане» одной из главных своих задач ставит перед собой повышение осведомленности населения о Целях устойчивого развития, чтобы сделать их более понятными для всех. Для этого очень важен сам процесс имплементации, т.е. практической реализации внутри государства международно-правовых норм в целях исполнения взятых на себя обязательств. В даннном случае, это Резолюция ООН по ЦУР-2030.

Данная публикация покажет как можно реализовать ЦУР 11 и ЦУР 16 на сельских территориях через инструменты местного самоуправления.

Эта тема стала основанием для проведения одной из стратегических сессий на Втором форуме сельских женщин 7-8 ноября 2018 года «РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗМОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАК ИНСТРУМЕНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТКРЫТОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ, ЖИЗНЕСТОЙКОСТИ И УСТОЙЧИВОСТИ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ»

В ходе подготовки ко Второму форуму сельских женщин Казахстана организаторы пригласили модератором

Айзаду Амангельдиновну Курманову — депутата Мажилиса Парламента Республики Казахстан,  Члена

Комитета по экономической реформе и региональному развитию Мажилиса Парламента Республики Казахстан.

Для нас было важно, что модератором этой сессии будет человек, который знает эту деятельность изнутри, ведь она в 2011 — 2014 гг. — была  акимом Лебяжинского района Павлодарской области. И надо сказать, что в Казахстане она тогда была первой женщиной — руководителем сельского района.

Айзада Амангельдиновна приняла наше приглашение и мы благодарны ей за то, что она очень внимательно отнеслась к этой очень важной теме, которую мы поднимаем благодаря тому, что уже второй год погрузились в тему сельских территорий и их устойчивого развития. И это напрямую связано с реализацией двух Целей устойчивого развития — ЦУР 11 «Устойчивые города и населенные пункты» и ЦУР 16. Содействие построению миролюбивого и открытого общества в интересах устойчивого развития, обеспечение доступа к правосудию для всех и создание эффективных, подотчетных и основанных на широком участии учреждений на всех уровнях.

А если быть более точными, то это подцель 16.7   Обеспечить ответственное принятие решений репрезентативными органами на всех уровнях с участием всех слоев общества. 

Задолго до сессии мы определили  спикеров, с которыми мы имели возможность познакомиться во время проведения Первого форума, потом во время региональных форумов. Также мы стали инициаторами проведения 18-19 июля 2019 года в Есильском районе республиканского семинар-совещания для акимов сельских округов. «Управление социально-экономическим развитием сельских территорий».

Если вернуться немного назад в 2018 год, то поводом для включения этой темы в повестку дня форума стало участие в Первом форуме сельских женщин — акимов в составе делегаций областей. Ярким представителем среди этой категории участников стала аким Зареченского сельского округа Есильского района Акмолинской области Н.К.Милюк, которая стала лауреатом в номинации «Лучший аким сельского округа». В рамках подготовки к Форуму сельских женщин Акмолинской области появилась идея – включить в Программу форума посещение Зареченского сельского округа, который является моделью устойчивого развития села.

Партнером в проведении данного мероприятия стала команда Проекта Европейского Союза «Более активное участие заинтересованных сторон на местном уровне в Восточном и Центральном Казахстане», реализуемый Ассоциацией развития гражданского общества АРГО совместно с Центром развития местного самоуправления и ОО «ЭКОЦЕНТР». Во второй половине дня стала актуальной диалоговая площадка, где акимы с достаточно серьезным опытом по этой теме и те, кому нужно вникать в эту тему — поделились своим опытом и теми проблемами, которые возникают при этом. Но самое главное — рассказали о том, как они находят решение всему этому. В общем получился очень серьезный и деловой разговор, основанный на общности взглядов и понимания своей непростой миссии быть вместе с народом и решать вопросы устойчивого развития села. Участниками семинара стали 45 человек. В первую очередь, это женщины — 24 акима сельских округов почти со всех областей Казахстана. В семинаре также приняли участие акимы — участники пилотных сел проекта из ВКО — 4 человека. А также были приглашены все акимы сельских округов Есильского района.

Выводы после семинара получились следующие. Первое.  Целевая группа и предложенная для них тема семинара, выбор места для проведения семинара — все оказалось очень уместным и востребованным. Второе. По словам самих акимов — их давно не собирали вместе, чтобы они могли обсудить очень важные на сегодняшний момент темы местного самоуправления и практики внедрения 4-го уровня бюджета.

По итогам семинара была создана группа в вацаппе, в которой и до сих ведется обсуждение важных тем, обмен опытом. Кроме того, в ходе подготовки к форуму спикерами также были обсуждены некоторые проблемы. Подготовленные спикерами презентации и тезисы тоже заранее обсуждались. Таким образом, основные спикеры сессии уже были подготовлены к сессии и даже предложили ряд рекомендаций.

Таким образом,  остальные спикеры тоже были уже определены и заранее подготовили свои тезисы и презентации, которые были направлены модератору. Все это позволило очень эффективно провести эту сессию.

В рамках данной сессии были обсуждены наиболее успешные инициативы и практики местного самоуправления. Роль местного самоуправления в развитии сельского предпринимательства и фермерства. Опыт и проблемы практического внедрения Четвёртого уровня бюджета на пилотных территориях.

В сессии приняли участие акимы сельских округов, представители международных организаций и НПО, внедряющие механизмы местного самоуправления в сельских территориях.

   

    

Вот так выглядела программа этой сессии.

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ СЕССИЯ 2. «РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗМОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАК ИНСТРУМЕНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТКРЫТОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ, ЖИЗНЕСТОЙКОСТИ И УСТОЙЧИВОСТИ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ» (ЦУР 11, 16) 

В рамках данной сессии были обсуждены наиболее успешные инициативы и практики местного самоуправления. Роль местного самоуправления в развитии сельского предпринимательства и фермерства. Опыт и проблемы практического внедрения Четвёртого уровня бюджета на пилотных территориях.

В сессии примут участие акимы сельских округов, представители международных организаций и НПО, внедряющие механизмы местного самоуправления в сельских территориях.

Модератор: Курманова А.А., Депутат Мажилиса Парламента РК.

Спикеры: Самойлова Ю.В., заместитель главы администрации Татищевского муниципального района Саратовской области (Россия); Тулеубаев Р.Б., аким Красивенского сельского округа Есильского района Акмолинской области; Калиев А., директор Проекта Европейского Союза «Более активное участие заинтересованных сторон на местном уровне в Восточном и Центральном Казахстане»; Милюк Н.К., аким Зареченского сельского округа Есильского района Акмолинской области; Бахтиярова А.М., аким Коксуйского сельского округа Кербулакского района Алматинской области; Байбулатова Ж.Т., аким Алешинского сельского округа Мендыкаринского района Костанайской области; Еспенова М.М., руководитель Центра исследований и консалтинга «Камеда», г. Нур-Султан.

Одним из важных результатов можно считать отзыв самого модератора А.А.Курмановой: «Мне лично участие на этой сессии и встреча с актимами сельских округов помогло в систематизации вопросов к правчасу. Практически все они прозвучали на правчасе, и будут решаться Правительством»

Ее выступление на правительственном часе мы опубликуем в следующей новости.

Автор: Лязят Аскарова 

#ЦУР-2030вКазахстане

#ОбщественныйИнститутЦУР-2030вКазахстане

#ЛидерыЦУР-2030СредиМолодежи

#МолодежьЗаЦУР-2030

 

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *